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Face aux violences urbaines : La médiation sociale - N.290

 


Revue
Editeur : Non-violence actualités
Code NVA : 290
Prix : €6.00

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Editorial

Face aux exclusions - économiques, sociales et politiques - qui touchent souvent les plus pauvres, la médiation de quartier - ou médiation sociale - constitue un outil majeur pour redonner aux habitants responsabilité et créativité dans leur vie quotidienne. Participer concrètement à la gestion démocratique des problèmes de son quartier ou de sa commune peut faire naître et grandir, chez les citoyennes et les citoyens, un sentiment d'appartenance à la collectivité.

La médiation sociale recouvre un ensemble de processus qui touchent à l'éducation, à l'intégration économique et sociale, à l'accès aux droits C'est pourquoi les médiateur-e-s qu'ils soient salariés ou bénévoles doivent faire preuve à la fois d'expérience et de compétences. Dès lors que les droits fondamentaux sont garantis, ces pratiques basées sur l'intervention d'un tiers apportent une meilleure compréhension mutuelle. La médiation est maintenant reconnue comme mode non-violent de gestion des différends et des tensions.

Affronter les problèmes de violences dans les quartiers exige de bannir les discours qui, sous couvert de « compréhension » de ces phénomènes, excusent tout et déresponsabilisent. Cela exige également de redonner sa place à l'humain pour l'intégrer, avec tous les acteurs, aux processus de règlement des problèmes. Les politiques urbaines ne pourront en effet vaincre les exclusions sociales qu'en mobilisant tous les professionnels, les associations, les habitants et les élu-e-s de ces territoires, sur des projets communs élaborés ensemble et menés dans la durée avec des moyens significatifs.

Le face à face, parfois exacerbé, entre les jeunes des quartiers et les institutions ne peut mener qu'à des affrontements toujours plus violents et meurtriers, dans une spirale sans fin. « il pour il et le monde deviendra aveugle », disait Gandhi. Au service des citoyens, la médiation sociale est capable de créer les synergies nécessaires pour relever le défi de la démocratie et de l'indispensable développement social, urbain, culturel et humain. Basée à la fois sur le respect et la fermeté, la prévention et la sanction, une politique de médiation s'appuie sur des principes et des valeurs qui s'imposent à tous, citoyens et institutions. Avec Martin Luther King, nous pensons qu'« il nous faut apprendre à vivre ensemble comme des frères, sous peine de périr ensemble comme des imbéciles ». Le temps presse

NVA n ° 290, Janvier - Février 2007

Extrait

Entretien avec
Hibat TABIB

Médiation sociale :
une pédagogie de l'espoir

Avocat iranien, militant des forces démocratiques à Téhéran, Hibat Tabib a dû fuir son pays sous la menace du régime de l'ayatollah Khomeiny en place depuis 1979. Après avoir gagné clandestinement la Turquie où il reste huit mois, il obtient un visa pour la France. C'est à Stains, en Seine-Saint-Denis, qu'il débarque en novembre 1984, avec sa femme et son fils âgé de dix-neuf mois. Immergé dans une autre culture, confronté à une autre langue, sa plus grande surprise viendra de la violence gratuite qu'il découvre en France, dans ce pays considéré comme symbole de liberté, de droit et de justice. Il obtient à Jussieu un DEA en « Relations internationales et connaissance du Tiers-monde » et s'engage dans la vie associative de sa ville d'accueil, d'abord au service des enfants et puis des adultes des quartiers. Dès 1992, il dirige le centre social Georges Brassens de Pierrefitte, implanté au cur de la cité des Poètes, l'un des quartiers nord de la ville situé entre Stains et Sarcelles.


- Non-violence Actualité : Quand vous arrivez au Centre social de la Cité des poètes, quelle situation trouvez-vous ?

- Hibat Tabib : Pierrefitte, avec ses 26000 habitants, est l'une des villes les plus pauvres de Seine-Saint-Denis. Comme dans toutes les banlieues, les problèmes y sont plus aigus qu'ailleurs : chômage, précarité, échec scolaire, violence Dans le quartier des Poètes qui compte 3 000 habitants, il y a 20% de chômeurs, la moitié des chômeurs de la ville. 35% de la population est née hors de France. Le collège et les écoles, avec 33 nationalités différentes, est la seule présence de la collectivité dans le quartier.

Je n'imaginais pas qu'en France il y ait une misère aussi profonde et encore moins une telle violence gratuite. Agressions contre les institutions et leurs représentants, attaques contre les personnes et les biens, vols, incendies. Le centre social était régulièrement dévasté. Alors que le centre était ouvert depuis un an, la ville avait organisé une fête dans le quartier. C'est là qu'un jeune de Sarcelles fonça avec sa moto sur le maire de la ville. Il n'y eut heureusement rien de grave. Mais je fus surpris de voir la fête se poursuivre comme s'il ne s'était rien passé, en présence et du maire et du jeune. La violence devenait admise par tous. Je n'arrivais pas à réaliser : pourquoi tout le monde manifestait le sentiment d'impuissance et avait accepté cela ? Cet incident me travailla pendant longtemps. Comment en était-on arrivé à une telle violence, sans raisons, contre les habitants, contre le premier magistrat de la ville ? Comment retrouver une sécurité pour tous ? Un niveau de sécurité auquel ils ont droit et un sentiment de sécurité auquel ils aspirent.

Et là, je faisais la comparaison avec les pays du Tiers-monde où il existe une certaine solidarité entre les habitants. Le chauffeur de bus, par exemple, n'est pas seul ; il est sous la protection des usagers qui réagiront s'il y a un agresseur. De même si un voleur veut pénétrer dans une maison, il ne le fera pas quand le voisin est là. Il existe une présence collective, une solidarité. Comme les Africains le disent : c'est le village entier qui s'occupe de l'éducation de l'enfant.


- Non-violence Actualité : Cette solidarité existait également dans nos sociétés, il y a quelques dizaines d'années

- Hibat Tabib : Bien sûr, mais aujourd'hui, elle n'existe plus ou fonctionne moins bien. On entend, au contraire, « moi, je paye mes impôts, c'est à la police et à la justice de faire leur travail ». Le problème est que l'État de droit dans ces quartiers est défaillant. Avec l'absence de solidarité entre les habitants et, en plus, les conditions économiques et sociales nous pouvons dire que toutes les conditions de l'explosion sont réunies.

Au bout de deux ans et demi de travail dans le quartier, le constat d'échec était total : il y avait un espace public privatisé par une catégorie de jeunes, un centre social continuellement attaqué et des personnes agressées. Devant toute cette violence, on a décidé de fermer le centre, en ne gardant que les activités en direction des enfants et des parents, mais plus rien en direction des jeunes parce que nous voulions leur envoyer un message.

Nous avons alors entrepris des concertations avec les habitants et les institutions et les jeunes pour savoir comment rétablir la présence, la solidarité et la responsabilité de tout le monde, afin de créer un partenariat entre eux et une dynamique collective, le centre devenant un lieu de médiation en quelque sorte. Au bout de six mois, le centre a été réouvert. Certes, ce fut à nouveau la violence (bombe lacrymogène dans le centre, agression d'un animateur), mais la différence c'est que je suis allé porter plainte. Cela a fait l'effet d'une bombe car personne n'avait jamais rien dit jusque-là. Nous avons alors recentré notre projet sur la reconquête de l'espace public. Des artistes sont venus s'installer dans le quartier, les parents ont occupé collectivement l'espace par des rencontres quotidiennes sur la place. En menant des activités en direction de toutes les parties de la population, le message était clair : ce quartier appartient à tous.

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© Non-Violence Actualité
Sommaire

 
Médiation sociale : une pédagogie de l'espoir
Entretien avec Hibat Tabib - Avocat iranien, militant des forces démocratiques à Téhéran, Hibat Tabib débarque en France en 1984. Immerger dans une nouvelle culture, sa plus grande surprise viendra de la violence gratuite qu'il découvre en France. Très rapidement il s'engage dans la vie associative de sa ville et de ses quartiers, et il travaille encore aujourd'hui à établir des solidarités entre les habitants par le biais de la médiation sociale.


Forum européen pour la sécurité urbaine
Le forum européen pour la Sécurité Urbaine, a organisé une Conférence Internationale de capitalisation et de prospection, à Saragosse (Espagne) en novembre 2006, sur le thème "Sécurité et Démocratie". Elle a permis de faire émerger un modèle européen de sécurité et d'entrainer un débat avec les instances européennes sur la mise en place des politiques de prévention. Tout ceci a permi l'adoption d'un manifeste.

Changer les rapports entre les jeunes et la police
Entretien avec Yazid Kherfi - Consultant en prévention urbaine, il accompagne et sensibilise les acteurs aux phénomènes de violences et d'incivilités. Dans une démarche de développement social local, il aide à analyser les situations et à améliorer les pratiques professionnelles. Pour venir à bout de la violence, il préconise une transformation dans les institutions et un changement des mentalités afin de changer les rapports entre les jeunes et la police.

Regard sur les quartiers : Vous avez dit « respect » ?
Par Joëlle Bordet - La sensibilité des jeunes à l'irrespect est omniprésente. Elle signifie à la fois cette grande difficulté à trouver la bonne distance par rapport aux autres, mais aussi l'affirmation d'une valeur intangible, la limite qui ne doit pas être franchie...

« Objectif-Respect », une campagne de la RATP
Par Jean-Marc Bernardini - Depuis octobre dernier, la RATP a engagé un vaste dispositif de communication destiné à promouvoir les règles de civilités et de respect mutuel dans les transports publics.

Respect-Magazine, le magazine qui secoue les ghettos
Par Réjane Éreau - "Sans exclure personne, nous donnons une voix et des visages à cette diversité qui bat si fort dans notre société [...] L'égalité de chance et de traitement, le lien aux autres, c'est notre affaire à tous."

La « considération » comme réponse à la violence des jeunes
Par Yves Sihrener - En lien permanent avec une population adolescente issue de quartiers difficiles, Yves Sihrener nous propose quelques réflexions sur leurs comportements et sur les réponses à apporter.

Recherche-formation au Québec : Prévenir la violence chez l'enfant
Par Alexandre Beaulieu - S'intéressant au problème du "bullying", autrement dit le phénomène d'enfants victimes ou agresseurs chroniques, Alexandre Beaulieu a mis en place dans deux écoles un programme de prévention de la violence en mesurant les effets sur les enfants, victimes et agresseurs chroniques.

« SOS-Aide aux habitants » à Strasbourg : Prévenir la violence dans les quartiers
Par Faouzia Kehili Sahraoui - "SOS-Aide aux habitants" s'est donné pour mission de réconcilier les justiciables avec les institutions. Elle participe dans la pacification des relations, la recomposition et le tissage du lien social entre les habitants.

Les ressources
Bibliographie
Les annonces : initiatives, colloques, publications, formations....
Les nouvelles diffusions

La chronique de Jacques Salomé
"Le terreau des violences humaines" : Il y a un lien très étroit entre les violences reçues et engrangées durant l'enfance et les violences produites et exprimées plus tard dans sa vie d'enfant, d'adolescent ou d'adulte.


NVA n ° 290, Janvier - Février 2007

Ressources

Revues

« Territoires »
La revue de la démocratie locale publiée par l'Adels, Association pour la démocratie et l'éducation locale et sociale, 108-110 rue Saint-Maur, 75011 Paris.
Site : www.adels.org

« Justice des mineurs, émeutes urbaines »
Revue électronique du Groupe Claris (www.groupeclaris.org ), n° 1, octobre 2006. Groupe de chercheurs et de sociologues autour de Laurent Mucchielli.

« Le journal de l'animation »
Mensuel pratique de l'animation éducative, sociale, sportive et culturelle, n° 74, décembre 2006. Dossier : « Un an après les émeutes : quel bilan pour l'animation ? ». Nombreux témoignages d'animateurs et d'éducateurs de rue qui connaissent bien les problèmes des quartiers difficiles.
Journal de l'Animation, 10 avenue Victor-Hugo, 55800 Revigny.

« Mouvements »
« Émeutes et après ? », un dossier de la revue n° 44, mars-avril 2006. Coordination : Michel Kokoreff, Patricia Osganian et Patrick Simon. Ed. La Découverte. 200 pages, 13 euros.

Sites internet

- Site : http://i.ville.gouv.fr/divbib/doc/guide_dicrimzus_juillet06.pdf - Agir contre les discriminations dans les zones urbaines. L'apport des plans territoriaux de prévention et de lutte contre les discriminations sur le marché du travail (2001-2006).

- Le site des initiatives citoyennes : www.place-publique.fr - Contient un espace jeunes pour les 15-25 ans. Association Place Publique , 4 place de Valois, 75001 Paris. Mel : contact@place-publique.fr

- Site : www.ladocumentationfrancaise.fr/rapports-publics/064000163/index.shtml - Rapport de l'Observatoire national de la pauvreté et de l'exclusion sociale 2005-2006.

- Site : www.senat.fr/rap/r06-049-1/r06-049-11.pdf - Rapport du Sénat sur les politiques conduites envers les quartiers en difficulté depuis le début des années 1990

- Site : www.crime-prevention-intl.org/publications/pub_113_1.pdf - « Prévenir la délinquance en milieu urbain et auprès des jeunes », recueil international de pratiques inspirantes.

- Site : http://eduscol.education.fr/D0190/accueil.htm - Prévention des conduites addictives en milieu scolaire,

Organismes

- « Jeunes Violences Ecoute » c'est un numéro de téléphone 0800 20 22 23 et un site www.jeunesviolencesecoute.fr

- APMF, Association pour la médiation familiale, 11 rue Beccaria, 75012 Paris. Tél. 01 43 40 29 32. Mel : apmfbeccaria@wanadoo.fr - Site : www.mediationfamiliale.asso.fr

- Défenseur des enfants, 104 Bd Blanqui, 75013 Paris. Site : www.defenseurdesenfants.fr

- Profession Banlieue, 15 rue Catulienne, 93200 Saint-Denis. Centre de ressources pour la politique de la ville en Seine-Saint-Denis. Tél. 01 48 09 26 36. www.professionbanlieue.org

- Centre de ressources de la Délégation Interministérielle à la Ville, 194 avenue du Président Wilson, 93217 Saint-Denis La Plaine. Tél. 01 49 17 46 46. - Site : www.ville.gouv.fr

- « Pouvoir d'agir » est une association, créée en avril 2003, pour promouvoir la démocratie locale et une véritable citoyenneté active, notamment en favorisant la parole et l'écoute de chacun. Le président est Yazid Kherfi, consultant en prévention urbaine, www.yazidkherfi.com
« Pouvoir d'agir », 5 bis rue de Tlemcen 75020 Paris. Tél. 01 40 33 27 77.

- Ressources urbaines : Agence de presse dédiée aux banlieues fondée en 2005 et qui fournit des informations, textes et images, pour témoigner et comprendre la réalité afin de changer notre regard sur les quartiers et leurs habitants.
Ressources urbaines, 25 rue du Château Landon, 75010 Paris. Tél. 01 46 07 56 31 - Site : www.ressourcesurbaines.info

- DERPAD, Dispositif Expert Régional Pour Adolescents en Difficulté. Mis en oeuvre par une convention interministérielle signée en 1996, le DERPAD - Groupement d'Intérêt Public depuis mars 2006 - a pour objet d'apporter de nouveaux outils aux équipes sanitaires, éducatives, sociales, pédagogiques de l'Ile-de-France en charge de situations de jeunes particulièrement en difficulté. DERPAD, 75 rue de Turbigo, 75003 Paris. Tél. 01 53 42 36 15. Site : www.derpad.com

- Le GASPAR, Groupe académique de soutien et de prévention pour les adolescents à risques, mis en place dans l'Académie de Lille, pour aider les adultes de l'Education nationale à améliorer leurs pratiques professionnelles (Gaspar s'adresse aux premier et second degrés). Interventions par rapport aux phénomènes de violences.
GASPAR, Cité académique Guy Debeyre, 20 rue St-Jacques, BP 709, 59033 Lille cedex. Tél. 03 20 15 60 86. Mel : ce.gaspar@ac-lille.fr

- L'Observatoire des violences envers les femmes et le Mouvement français pour le planning familial 93 (MFPF 93) organisent « Femmes du monde en Seine-Saint-Denis », théâtre-forum par la troupe du MFPF 93 et deux troupes venues du Mali. La lutte contre les mariages forcés est le thème de cette deuxième édition, fruit d'échanges avec des associations maliennes agissant pour les droits des femmes. Les habitants de Seine-Saint-Denis peuvent découvrir ces spectacles présentés à Bamako, en pays Kaye et Dogon. www.seine-saint-denis.fr/-Observatoire-dpartemental-des-.html

- Forum européen pour la sécurité urbaine, 38 rue Liancourt, 75014 Paris. Tél. 01 40 64 49 00. Réseau européen de collectivités locales par l'échange d'informations et de pratiques. Mel : fesu@urbansecurity.org - Site : www.urbansecurity.org

Bibliographie

Dhoquois, Anne - Banlieues créatives en France : 150 actions dans les quartiers, Guide 2007 - Ed. Autrement, 2006.

Beaud, Stéphane et Pialoux, Michel - Violences urbaines, violence sociale : Genèse des nouvelles classes dangereuses - Ed. Fayard, 2003.

Le Goaziou, Véronique et Mucchielli, Laurent - Quand les banlieues brûlent - Ed. La Découverte, 2006.

Bachmann, Christian et Leguennec, Nicole - Violences urbaines : Ascension et chute des classes moyennes à travers cinquante ans de politique de la ville - Ed. Albin Michel, 1996.

Belaïd, Chakri - Banlieue, lendemains de révolte - Ed. La Dispute/Regards, 2006.

Michel, Serge - Bondy Blog : Des journalistes suisses s'installent dans le 9.3 -Ed. Le Seuil, 2006.

Comprendre les violences urbaines - Regards sur l'actualité - n° 319, mars 2006, La Documentation française.

Roché, Sebastian - Le frisson de l'émeute : Violences urbaines et banlieues - Ed. Le Seuil, 2006.

Dilain, Claude - Chronique d'une proche banlieue - Ed. Stock, 2006.

Beaud, Stéphane ; Confavreux, Joseph et Lindgaard, Jade - La France invisible - Ed. La Découverte, 2006.

Maurin, Louis et Savidan, Patrick - L'état des inégalités en France - Ed. Belin, 2006.

Husson, Michel - Travail flexible, salariés jetables - Ed. La Découverte, 2006.

Bachmann, Christian et Leguennec, Nicole - Autopsie d'une émeute urbaine - Ed. Albin Michel, 1997.

Kokoreff, Michel - La Force des quartiers : De la délinquance à l'engagement politique - Ed. Payot, 2004.

Marlière, Eric - Jeunes en cité. Diversité des trajectoires ou destin commun ? - Ed. L'Harmattan, 2005.

Wieviorka, Michel - La violence - Ed. Balland, 2004.

Ott, Laurent - Travailler avec les familles - Ed. Erès, 2004.

Rojzman, Charles et Le Goaziou, Véronique - Les banlieues - Ed. Le Cavalier Bleu, 2001.

Rojzman, Charles et Rojzman, Théa - C'est pas moi, c'est lui : Ne plus être victimes des autres - Ed. JC Lattès, 2006.

Petitclerc, Jean-Marie - Enfermer ou éduquer - Ed. Dunod, 2004.

Dollé, Nathalie et Tabib, Hibat - La cité des poètes : Comment créer une dynamique de quartier face à la violence ? - Ed. Le Temps des Cerises, 1998.

Bordet, Joëlle - Jeunes des cités - Ed. PUF, 1998.

 

NVA n °290, Janvier - Février 2007

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